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新行訴法施行5個月案件大增 一把手出庭不出聲仍待解
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一把手出庭應訴率偏低
作者：程姝雯
昨天召開的中央深改組會議審議通過《關於加強和改進行政應訴工作的意見》，對行政機關做好行政應訴工作進一步提出要求。
南都訊 記者程姝雯 發自北京 昨天召開的中央深改組會議審議通過《關於加強和改進行政應訴工作的意見》，對行政機關做好行政應訴工作進一步提出要求。會議明確提出，要加強組織領導，支持推動行政部門做好應訴工作，加大對行政應訴工作的監督考核力度，嚴格落實行政應訴責任追究。
南都記者瞭解到，新的行政訴訟法實施5個月以來，一些地區一把手出庭應訴率仍舊偏低。
新法實施後行政案件大增
從今年5月1日起實施的新行政訴訟法中規定，行政案件全面推行立案登記制，進一步降低行政訴訟門銀行信用貸款房貸利率是多少利率多少免費諮詢試算檻。
公開信息顯示，近期已有多地法院公佈行政案件的案件受理量倍增。
北京市高級人民法院通報稱，新法實施後第一周，北京法院受理一審行政案件立案521件，約為去年行政案件周均立案量的5倍。
廣東省中山市法院公佈數據顯示，今年上半年，該市兩級法院共受理行政訴訟案件558件，同比增長83%，其中一審案件增長110%。
一把手出庭不出聲仍待解
新的行政訴訟法降低瞭“民告官”的門檻、對行政負責人出庭提出明確要求，實際執行中還存在一些問題。
“各地行政負責人出庭情況很不平衡。”北京大學[微博]憲法與行政法研究中心主任薑明安關註到，新的行政訴訟法中規定“被訴行政機關負責人應當出庭應訴，不能出庭的應當委托行政機關相應的工作人員出庭”，在這一較為原則性的規定和“應當”的表述下，最近5個月，有的地方行政機關負責人便多次出庭應訴，而有的地方則鮮見行政機關負責人出庭，往往是讓分管領導、法制辦的相關負責人作為代表出庭。“總體上來看，大多數地方是一把手出庭少，還有很多是出庭不出聲，坐在那裡一句話不講。”薑明安說道。
這一說法也得到法院系統人士的印證。有負責行政訴訟案件審理的法官向南都分析，這與行政機關負責人的法律意識、法律素養、重視程度有一定關系。該法官說，也與目前對“一把手”出庭率、哪些案件應該出庭、行政機關應訴的監督考核、責任追究等方面尚不明確有關。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151014/082023469120.shtml
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