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發改委鼓勵民資建設停車場 有望破解停車難困局
在中國很多大城市，買得起車的人並不代表著他們就一定停得起車。如今，國內大城市的私傢車數量不斷增多，但停車位的增長速度卻嚴重滯後，“停車難”已成為瞭國內大城市“有車一族”的心頭恨。
為破解“停車難”困局，國傢發改委等7部門近日聯合發佈瞭《關於加強城市停車設施建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，鼓勵通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，放開社會資本全額投資新建停車設施收費。
《意見》中指出，地方建設停車場應明確重點，以居住區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(P+R)、醫院、學校、旅遊景區等特殊地區為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，並在有條件的周邊區域增建公共停車設施。
同時，為瞭改善目前停車場建設資金缺乏的難題，《意見》鼓勵社會資本參與停車場建設，通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，並將停車設施建設運營主體和投資規模的準入標準放寬，企業和個人均可申請投資建設公共停車場。
在中國的大城市或特大城市中，“停車難”已不是一個新鮮的現象，尤其在一線城市，“停車難”已成為瞭比較突出的問題。相關部門曾對停車位數量進行瞭調查，截至2014年底，北京缺口高達250萬個，深圳缺口達到200萬個，而上海和廣州也有150萬個缺口。但是，中國私傢車數量仍然以每年15%以上的速度不斷遞增。
“隨著人民生活質量的改善，私傢車的普及率也得到瞭提高，導致停車需求的增長越來越快。在空間供給不足的情況下，需求依然保持較快的增長，這二者之間的矛盾便顯得越來越尖銳。”北京市社科院城市問題研究所副所長張佰瑞表示。
界面新聞記者瞭解到，在國內的住宅區中，停車位的配比會按照一定比股票信貸年息借貸增貸轉貸例設置，往往是基於一定的收入狀況，不過現在私傢車多瞭，以前停車位的配比不再合適。但城市中除瞭小區和商場，公共停車場幾乎寥寥無幾，這些原因都加重瞭停車位緊缺的問題。
在國內大部分地區，建設停車場的運營主體一般是企業和政府，而且對其投資規模也有著要求，現在發改委鼓勵社會資本註入停車場建設後，投資規模也將被放寬。
“通過PPP的模式，政府在建設停車場的規劃上作出引導，而社會資本提供資金支持，這種方式有助於鼓勵地方多建設停車場，這也是以後的一個大趨勢，”張佰瑞對界面新聞記者說。
實際上，社會資本參與停車場建設在國內早有先例，如在廣州、武漢、杭州、北京等城市便已開展。早在2009年，廣州市就下發瞭《關於鼓勵停車場建設的若幹意見》，鼓勵停車場建設資金可通過社會融資、合作建設、政府投資等多種渠道解決。去年底，北京也出臺瞭文件，鼓勵社會多元化參與停車場建設。
此外，這次發改委等部門發佈的《意見》中，還鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場，允許對外開放並取得相應收益。業內人士對此普遍認為，企事業單位和小區的停車場向公眾開放是一個較大的進步，必將使得停車位的利用率大大提高，對大城市停車難題有較大的緩解作用。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/20150817/073422981382.shtml
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